日前,省委省政府出台《关于加快推进郑州航空港经济综合实验区建设的若干意见》(简称《意见》),从9个方面作出45项具体要求。
3年后的港区会发展成啥样?透过这份《意见》,想找到答案并不难。
未来三年航空港区将这样建设
关键词:现代航空枢纽
启动第三跑道建设
实现双跑道独立运行
在建设现代综合交通枢纽方面,《意见》指出要“围绕建成国际航空货运枢纽和国内大型航空枢纽,坚持客货并举,加密国际货运航线,增开洲际客运航线,尽快形成覆盖全球、通达各洲的国际客货运航线网络”。
同时,争取国家在郑州机场进一步开放第五航权,保障全货机起降时刻。第五航权,指一个国家或地区的航空公司在经营某条国际航线的同时,在中途获得第三国的许可,允许它中途经停,并且上下旅客和装卸货物。透彻点说,第五航权在各种航权中是内容最丰富、最具经济实质意义的航权。
此外,“十三五”期间,郑州机场将启动第三跑道建设,实现双跑道独立运行。同时,航空港区将建成开封至港区、许昌至港区快速通道,为开港、许港产业带发展提供支撑。
关键词:国际物流中心
构建以郑州为中心
通达全球的航线网络
《意见》指出,航空港区要构建国际航空干线物流通道。
其中,提到要以连通国际航空货运枢纽为重点,引进国际货航公司,加密郑州至北美、欧盟航线,布局东欧航线,开辟面向澳大利亚、南美等地国际新航线,开通至“一带一路”沿线国家的国际货运航线。同时,扩大国内通航点覆盖范围,构建以郑州为中心、通达全球的航线网络。
关于“构建国际铁路干线物流通道”,《意见》指出要拓展中欧班列(郑州)铁路线网和腹地范围,向东延伸至亚太国家和地区,向西增加俄罗斯、白俄罗斯、北欧等集疏网点。同时,加密郑州至汉堡货运线路班次,做大做强华沙等欧洲集疏中心,开行南欧、北欧新线路,构建连接亚欧主要经济体的国际物流网络。
在“引进大型物流集成商和基地航空公司”方面,《意见》指出要鼓励现有航空公司增加运力投放,支持南航河南分公司扩大规模,引进国内外航空公司设立基地公司,与卢森堡货航组建合资货航公司。同时,依托郑州至机场城际铁路,支持航空公司开发旅客空铁联运产品。
此外,在“建设以航空经济为引领的现代产业基地”部分,《意见》提出要“大力发展飞机维修和飞机租赁业,引进国内外知名航空维修企业,建设洲际飞机维修中心”。
关键词:口岸经济
争取开展72小时过境免签
谈到航空经济,就不得不提口岸。在“建设内陆地区对外开放重要门户”部分,《意见》指出要“争取国家支持开展72小时过境免签、境外旅客购物离境退税及设立口岸进境免税店”。
关键词:融入自贸区
与河南自贸试验区全面对接
《意见》指出,航空港区要“融入中国(河南)自由贸易试验区建设”。
具体要求是,要围绕加快建设贯通南北、连接东西的现代立体交通体系和现代物流体系,重点开展以航空服务开放、多式联运示范、投资便利化改革为主要内容的制度创新,在交通物流融合、口岸平台建设、贸易转型升级、产业体系构建等方面与中国(河南)自由贸易试验区全面对接,带动政府管理、金融、贸易等领域改革。
同时,积极实行准入前国民待遇加负面清单管理模式,研究出台实验区管理相关法规,深入推进商事制度改革,建设对标国际投资贸易通行规则的政府服务管理新模式,构建国际化、法治化营商环境。
关键词:省辖市级权限
落实与省直部门直通车制度
在对航空港区的政策支持上,《意见》提到,要深入落实实验区与省直部门规划直接上报、项目直接申报、用地直接报批、财政补助直接申报、证照直接发放和直接报批等直通车制度,在会议通知、文件发放、信息共享等方面赋予实验区省辖市级权限。
同时,支持实验区开展行政管理体制创新。在省级权限范围内,支持实验区创新国际化人才引进管理办法。